有个别城市还采用了易腐垃圾的提法。

特别是，当前厨余垃圾只能和其他垃圾一起做焚烧处理，分类后厨余垃圾的预处理、后端技术研发和实施非常紧迫。预计2019年，北京垃圾填埋的处理能力不到200万吨，焚烧、堆肥处理能力分别约为600万吨、200万吨。

中国城市建设研究院总工程师、住建部环卫工程技术研究中心副主任徐海云认为，在惯用的四分法大前提下，进行垃圾分类的城市也可根据地区习惯和处理技术来选择投放类别。除了产生生活垃圾的单位，《修正案》还首次明确，个人也是垃圾分类投放的责任主体，并针对未按照分类标准投放生活垃圾的行为增设了相应罚则，将相关违法行为纳入公共信用信息管理。如个人未将生活垃圾分别投放至相应收集容器的，由城市管理综合执法部门责令立即改正，拒不改正的，处200元罚款。能把这四分法做好，完全能满足目前的基本要求。《北京市生活垃圾管理条例修正案(草案送审稿)》(以下简称《修正案》)日前公开征求意见。

清华大学环境学院教授刘建国说，过去推动垃圾分类，常常把责任压在某一个部门身上，但该部门的权限非常有限，难以调动那么多资源去推动如此复杂的事情。刘建国说，有害垃圾的数量不大，危害性却比较大，必须列入强制分类的类别中;我国的生活垃圾有一突出特点，即厨余垃圾占比较高，对后端处理系统干扰较大，导致后端处理时污染较重、效率相对较低，因此，也需把它单独区分出来;可回收物，相对来讲价值高一些，市场上也有一个较为成熟的回收利用系统，将之纳入到规范管理中，相对容易做到。邢国辉在讲话中指出，无极县在推动传统产业转型升级方面，实现了经济效益、生态效益和社会效益的多赢。

五要做好脱贫攻坚工作，巩固脱贫成果，健全长效机制，确保高质量打赢脱贫攻坚战，让贫困群众过上幸福安康生活。邢国辉在石家庄市传统产业转型升级现场会暨秋冬季大气污染防治攻坚和重点工作推进会上强调，加快传统产业转型升级 强力推进大气污染防治，以真抓实干攻坚克难的精神抓好当前重点工作。要坚持目标引领，进一步细化工作举措和任务目标，把具体任务细化到每月、每周、每天，一微克一微克往下扣，确保年底实现退倒六。邢国辉强调，要集中精力抓好当前重点工作。

要坚持分工协作，市生态环境局和大气办要密切配合，充分发挥职能作用，严格落实大气质量提示函工作机制，各县(市、区)要严格落实属地责任，党政主要负责同志要亲自研究调度，各有关部门要提高政治站位，切实履职尽责，推动实现生态保护和经济发展协调推进、环境治理和民生改善同步提升。要坚持问题导向，大力开展散煤、散乱污企业、扬尘污染、柴油货车尾气污染等专项清理整治，加快污染企业退城搬迁，加强环保执法监管，务求见到实效。

三要大力提升开发区能级，深化改革、不断创新，出台支持全市开发区发展的举措，认真谋划自贸区正定片区产业发展，大力推动高新区加快发展，严格考核、加强督导，促进开发区整体提档升级。要抓好政策保障，在园区用地、减税降费、配套服务等方面给予优惠，在环保、技术、能耗、安全等方面严格标准，为传统产业转型升级提供有力保障。要抓好小升规，抓紧研究推动企业整合、促进企业入园的办法措施，全力以赴组织推进，力争尽快见到成效。无极县的经验做法集中体现为：一是在解放思想中统一思想，统一了中小企业以转求存的思想共识;二是在大胆改革中实现变革，率先在县域实施了乡镇综合行政执法改革，加强了对散乱污企业治理，制定出台了一揽子优惠政策;三是在转型发展中实现绿色发展，有效促进了传统产业生产工艺、管理水平的提升;四是在群策群力中汇聚合力，形成了上下一股绳、全县一条心的坚强力量。

邢国辉强调，全市各级各有关部门要学习推广无极县先进经验，推动传统产业转型升级再上新台阶。要强化作风保障，深入开展三深化、三提升活动和机关效能革命，持续抓好双问计，为重点工作任务落实提供有力保障工作期间，他们都会守候在垃圾桶旁，把错投的垃圾拣出来放进相对应的桶里，并告诉居民如何进行正确投放。垃圾分类引导员工作时间为每天上午7时到11时和下午2时到晚上8时。

首席记者 刘琼 摄9月16日，记者从城关区环卫局获悉，为推进垃圾减量化资源化利用，践行以人为本的城市发展理念，提升市民生活品质和文明素质，经过培训的兰州市城关区环卫局首批14名垃圾分类引导员已于近日正式上岗，赴全区14个居民小区负责356个垃圾桶的垃圾分类投放。据悉，当天城关区环卫局清运队首批14名垃圾分类引导员全部上岗，负责管理辖区14个小区内356个垃圾桶的分类投放。

9月13日下午2时，城关区环卫局清运队垃圾分类引导员龚洁戴上工作牌，穿上新制作的荧光绿垃圾分类引导员工作服，准时出现在武都路295号移通家园的分类垃圾桶旁，开始指导每一位来丢垃圾的居民如何正确分类投放，并向居民发放垃圾分类宣传材料，对居民提出的难点问题进行解答。垃圾分类引导员需把错投的垃圾拣出来

产业结构持续优化,第三产业占比达到81%,逐步构建高精尖经济结构。集中攻关,取得PM2.5来源解析、京津冀大气污染治理协同等一批重要科研成果;以落实属地责任和精准执法为目标,建立了覆盖街道(乡镇)的高密度PM2.5监测网、总悬浮颗粒物(TSP)监测网和地表水监测网,开创了低成本高密度小型化传感器技术在大气监测领域应用的先河。砥砺奋进,生态文明水平全面提升生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。生产和生活方式绿色化深入推进。70年来,北京作为国家的首都、国际化大都市,经济社会持续健康快速发展,与此同时,北京市坚持在发展中保护、在保护中发展,推进经济高质量发展与生态环境高水平保护协同并进,生态环境质量持续改善。将大气污染防治作为区域生态环境协同发展的率先突破口,不断完善信息共享、结对治污、联动执法、重污染预报会商、应急联动等机制。

面向未来,为建设国际一流和谐宜居之都,为全市人民创造优美的生态环境,北京市将继续深入贯彻习近平生态文明思想,全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,加快建设天蓝、水清、土净、地绿的美丽北京。在党中央、国务院的坚强领导下,北京市高度重视生态环境保护工作,新中国成立70年以来,首都生态环境保护事业飞速发展,取得了长足进步。

北京市生态环境保护工作从1971年开始起步并快速发展。生态环境状况指数保持在良的等级;2018年全市森林覆盖率达到43.5%。

密云水库等主要集中式饮用水源地水质稳定达到国家标准;河流、湖泊水质稳步改善,2018年全市Ⅰ-Ⅲ类水质河长占监测总长度的54.5%,劣Ⅴ类水质河长占比由十二五末的44.5%降低到21%。聚焦燃煤、机动车、工业、扬尘等重点领域,持之以恒开展大气污染治理;深入实施污水治理和再生水利用,有效保障饮用水源安全,逐步消除黑臭水体;以农用地土壤污染分类管理和建设用地土壤风险管控为抓手,切实保障土壤环境安全,蓝天、碧水、净土三大保卫战齐头并进、集中发力。

20世纪80年代,以消烟除尘大会战治理二氧化硫、烟尘等煤烟型污染为主;90年代以来,实现从工业污染治理延伸到生活等领域综合防治,1998年起组织实施了16个阶段的大气污染控制措施;2013以来,聚焦PM2.5治理,深入开展清洁空气行动计划;特别是从2018年开始,决胜全面建成小康社会,坚决打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战。截至2018年底,全市建成四大燃气电厂、淘汰了9万余蒸吨燃煤锅炉、4.4万个茶炉大灶和2.7万台小煤炉、实施110万户居民采暖清洁化、开展5.2万蒸吨燃气锅炉低氮改造,燃煤总量与2005年峰值相比下降了87%,优质能源比例达到96%,平原地区基本实现无煤化。在2017年提前动态完成十三五污染物总量减排任务基础上,2018年四项主要污染物减排幅度进一步扩大。突出创新驱动发展,严格重点行业监管,提升资源能源利用效率,生产方式绿色化水平不断提高。

特别是党的十八大以来,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北京的重要讲话精神,坚持新发展理念,落实高质量发展要求,在经济社会平稳健康发展的同时,生态环境质量实现持续改善,生态文明水平全面提升,广大市民的生态环境获得感、幸福感不断增强。建立绿色制造示范体系,北京经济技术开发区入选国家绿色园区。

将生态文明建设纳入学校教育、干部教育体系;向公众开放52个生态环境教育基地、41个环保设施和城市污水垃圾处理设施;开展有奖举报,引导社会监督;实施绿色政府采购政策,推进市民绿色消费;在联合国环境大会等国际会议上,介绍北京治理大气污染的经验,讲好北京环保故事。一微克行动,坚决打赢蓝天保卫战良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉,北京市将蓝天作为市民幸福生活的标志之一。

共同开展秋冬季污染攻坚行动,协同应对重污染天气,实现了区域空气质量整体改善。从优良天看,2018年优良天数227天,占比62.2%,比2013年176天增加51天,其中一级优天数为72天,增加31天。

坚持疏整促,推动产业结构优化升级。久久为功,生态环境质量持续改善人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。针对不同阶段污染特点,扎扎实实推进大气污染防治工作,一步一个脚印、一年一个目标,攻坚克难、久久为功。通过坚持不懈的努力,一微克一微克去抠、一天一天去争取,北京市实现了空气质量持续改善、蓝天含金量也大幅提升。

强化扬尘污染管控,明确各部门职责、细化管理标准。在国内率先实施最严格的机动车排放和油品标准,率先解决黄标车排放污染问题,率先实施重型柴油车氮氧化物排放检测;累计报废转出220余万辆老旧机动车,推广27万辆新能源车;设置国Ⅲ柴油货车、非道路移动机械低排放区;累计17.9万辆超标车纳入黑名单数据库,实施闭环管理。

从生产领域到生活领域,从城市环境到农村环境,从本地治理到区域协同,北京市生态环境保护逐步从末端治理走向结构优化调整等源头控制,从工程减排走向工程与管理减排并重。生态环境状况稳中向好。

从重污染天看,2018年重污染日共15天,比2013年58天减少43天。以PM2.5为代表的大气主要污染物浓度持续下降,是北京市生态环境质量持续改善、生态文明水平全面提升的一个缩影。